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广州海关“线上海关”改革成效获第三方评估认可
2017-02-03 11:27:46.571 来源:海关总署
近日,中山大学一份评估报告新鲜出炉,这是一份关于广州海关“线上海关”改革项目——“互联网+易通关”改革在佛山市复制推广一年以来成效情况的第三方评估报告。评估结果显示,超过99%的调研企业认为改革降低了通关成本、提升了通关效率、优化了通关环境。

2015年12月,佛山市政府联合广州海关,复制推广在广东南沙自贸试验区启动的“互联网+易通关”改革,佛山市成为全国首个率先全面复制此项改革的地级市,此项改革目前已由最初的4项措施拓展到了16项,覆盖货物通关主要环节、加工贸易、邮递物品等,改革的目的是建设“线上海关”,使企业和群众足不出户,就能通过互联网轻松办理海关主要业务。2016年12月,改革实施一年,佛山市商务局委托中山大学作为第三方机构,对改革成效展开了为期四十天的调研评估。评估组通过问卷调查、企业走访、座谈等多种形式深入外贸企业、口岸管理部门等单位开展调研,了解改革惠及企业的实际情况以及各方的反馈意见,总结改革成效特色,分析存在问题,提出改进意见。

  

通关成本更低 效率更高 外贸企业享实惠

  评估显示,企业对改革的几项措施均给予积极评价。自助报关、自助缴税、加工贸易、辅助报关四项的好评度均达到94%左右。企业的评价意见中,出现频率最高的是“降低通关成本”,超过99%的企业认为改革对降低企业成本作用显著,其次是“提高通关效率”和“通关业务办理便利化”,好评度在92%以上。

  企业在调研中表示,改革令通关便利程度大为改善,如今可随时随地向海关办理通关申报、查验、网上缴税等海关手续,大大减少跑海关、银行办事次数,节省大量通关成本。评估显示,企业因此项改革受惠的报关单综合平均通关成本,2016年每票通关费用同比2015年下降了59.6元。广东美的制冷设备有限公司相关报关负责人表示:“ ‘易平台’好用,既能多台设备同时使用,还能随时随地进行报关,一年下来它为我们公司节省人力、物力成本、QP系统安装维护费用以及数据传输费用约80万元。”

  通关效率也显著提高。评估显示,佛山海关进口平均通关时间由改革前的19.7小时缩短为改革后的15.7小时,进口通关效率同比提升20%;出口平均通关时间由改革前的0.6小时缩短为0.5小时,出口通关效率提升8.3%。

  

                                                                                服务企业 阳光执法 口岸通关更人性化

  通过此项改革,海关创新监管体制,优化口岸管理模式。依托“互联网+”力量实现海关简政放权创新制度、职能转变走向纵深,实现了从“方便监管”到“服务企业”的改革重心转移。通关环节“零限制”、“零跑动”、“零耗时”,改革红利直接惠及企业。通过系列制度创新和配套改革,大部分进出口货物可实现“零成本”快速自助通关,提升海关的监管效能。

  同时,改革实现了责任可追溯、效率受监督、执法全公开的海关“新常态”。依托海关“易平台”,企业办理报关、查验、缴税等通关业务基本实现了全程电子化和无纸化,海关全程作业记录、通关信息的实时状态均可通过信息化系统进行查询和监督。而且,线上执法互动减少了报关人员往返企业和口岸的跑动,避免了企业人员与海关人员的直接接触,减少了人工干预的机会,促进阳光执法。

  “线上海关”改革也推动海关等口岸联检部门进一步优化数据基础,加快数据标准化、行业化的建设步伐,为推动口岸“三互”、建设佛山国际贸易“单一窗口”、实现口岸“大通关”提供基础保障,同时也搭建了关企沟通、联通、互通的桥梁,使海关管理更加符合市场需求。  

                                                                          聚焦佛山制造  提升企业竞争力 助力外贸稳增长

  参与改革的调研企业认为,“线上海关”改革为佛山市进出口贸易营造了更好的氛围,提升了佛山地区的外贸竞争力,为促进佛山外贸稳增长创造了条件。

  由于“线上海关”改革降低报关门槛、实现企业自助免费报关,越来越多的企业从节省成本考虑,倾向于选择自理报关。2016年佛山地区约有六成外贸企业选择通过委托报关公司进行报关,同比下降了五个百分点。对代理报关服务行业来说,改革也倒逼其提高自身竞争力,需要提供更专业化、个性化的服务吸引客户,从而对佛山地区代理报关行业整体服务水平的提升创造了新机遇。

  佛山作为重要制造业城市,正在充分利用佛山口岸毗邻国际港口的地理优势,主动对接广东自贸试验区。积极引进“线上海关”改革,有助于佛山市吸收自贸试验区的改革创新经验,通过加快口岸信息化建设、提升国际化对接能力、完善自身配套服务,在国际经济贸易竞争日趋激烈的大环境下,为广大进出口企业营造宽松、便利的外贸环境,提升“佛山制造”的市场影响力,为佛山创造外贸竞争新优势。